“这是我最新制定的作战计划，各位看看吧。”
政务会议上，克莱门特將自己制定的攻占荷兰南非殖民地和东印度群岛的计划方案放在了桌上。
相较於此前殖民大臣埃米利奥的方案，此次克莱门特的方案无疑准备得更加充分和细致。
首先在兵力上，克莱门特直接调动了西班牙大西洋舰队和太平洋舰队主力以及拉普拉塔、菲律宾两个总督区舰队协助，將战舰数量一口气来到了七十余艘，其中主力战列舰就有近四十艘，辅助运输陆军士兵的船只超过百艘。
按照此前的海军改革，西班牙的海军分为大西洋、地中海和太平洋三大舰队的同时，各个总督区有一支自己的殖民地舰队，平日里归属总督调动，以避免各殖民地出现叛乱无法请求海军协助的情况。
陆军方面，西班牙则计划调动六千人进攻南非殖民地，三万人进攻东印度群岛。
其中兵力大头由各个殖民总督区的军队为主，抽调了新组建的第六、七、八三个军参加，虽说这些军队刚刚组建不久，战斗力不强，但荷兰军队的战斗力同样也很弱，更別说只是殖民地的军队了。
歷史上，英国进攻荷兰的南非殖民地时，面对数千英国军队，荷兰人仅仅抵抗一天就投降了，开普殖民地直接就落入英国人手中。
算算时间，好像现在开普殖民地还在英国人手中吧。
因此，总体来看这个计划真正的难点，还是和英国人之间的爭斗，不过考虑到西班牙投入的力量比英国人更多，双方之间还是盟友，西班牙获得优势並不难。
至於荷兰人，抱歉，纯纯就是给西班牙新军练兵的经验包罢了。
荷兰海军或许还不错，但荷兰陆军吗，呵呵当年尼德兰起义的时候本土作战都不是西班牙军队的对手，何况现在呢。
对於克莱门特提出的新方案，几乎没有遭到任何反对就在政务会议上通过了。
除了財政大臣费利佩隨便说了说规模这么大，投入很大，被克莱门特以狮子搏兔，任需全力搪塞过去之外，其他人根本没有提出任何反对的意见，都是一边倒的同意。
因为在场所有人都知道，今天会议的重点根本不是这个作战计划，而是关於国务委员会的事宜。
就在前天，克莱门特等待了许久的戈多伊，终於在深夜偷偷拜访了他的別宫，当场跪地对克莱门特宣誓效忠。
对於戈多伊而言，最后做出这样的选择实在是不令人意外。
选择成为玛利亚王妃的情人，是为了什么，自然是为了上位，为了权势。
而现在，他已经成为了玛利亚王后的政治代言人，拥有了权势。
如何稳固自己的权势，成为了他第一考虑的事情。
面对克莱门特日渐增长的权势，戈多伊只剩下了两个选择，要么对抗，要么合作。
歷史上，因为没有成年王储的缘故，戈多伊对於卡洛斯四世和玛利亚王后都有很强的控制力，一度两人都沦为了戈多伊的傀儡。
可现在，由於有克莱门特的存在，戈多伊並没能掌握王宫，相应的，他的权势也没有膨胀到无人限制的程度。
如果选择和克莱门特对抗，戈多伊认真思考之后，觉得在面对拥有军权，获得了军队不少支持的王储，即便能够一时压制克莱门特，但基本不可能达成让克莱门特退出权力中心，乃至最好的更叠王储结果。
那么，和克莱门特对抗的结果，至多就是获得短期的权势，还要面临克莱门特將来的报復，那就得不偿失了。
戈多伊丝毫不会怀疑，克莱门特对他说的那些话都是假的，都是试图嚇唬他。
按照克莱门特此前的种种所作所为，戈多伊真的选择了对抗这条路之后，那就只能等著克莱门特成为国王之后的报復了。
所以，戈多伊就只剩下了一条路可以走，那就是听从克莱门特的建议，乖乖选择合作。
如此一来，他不仅能保住现在已有的权势，未来的前途和家族的命运，也有了保障。
当戈多伊宣誓效忠之后，也宣告了克莱门特基本上掌握了西班牙的大权。
並且，这种掌控不是明面上的，而是暗地里的，可以为克莱门特省下诸多麻烦。
那一夜，克莱门特和戈多伊深聊之后，达成了许多共识。
明面上，戈多伊依旧是王后的代言人，维护王后的利益。
暗地里，戈多伊却按照克莱门特的想法，去治理国家，推动各项政策和法律。
如此一来，即便某些政策和法律引起了不满，仇恨也不会在克莱门特身上，而是在戈多伊和玛利亚王后的身上。
克莱门特也並没有完全信任戈多伊，此前的安排依旧在运作著，只是对於如调动军队这样的动作暂时暂停罢了。
毕竟，戈多伊虽然都跪下宣誓了，但是这只是口头上的，防人之心不可无嘛。
而克莱门特交代给戈多伊的第一个任务，就是有关国务委员会的改革。
既然西班牙的贵族们，对於王室的集权有所不满，想要恢復自己的权力，那么，一味的对抗，反而会影响西班牙国內的团结，动摇王室的统治根基。
与其如此，倒不如给他们找一个敌人。
恰巧，这个时期，西班牙確实就有这么一个贵族们天然的敌人。
没错，他们就是资產阶级。
得益於卡洛斯三世时期西班牙的经济发展，產生了大量的收益者，这其中固然有不少贵族，但更多还是普通的商人、银行家、手工业者。
这些人，一直以来在西班牙都没有什么地位，现在，他们的经济实力和政治实力不匹配，那自然可以让他们成为贵族们的对手。
这样做一方面可以让贵族把注意力放到压制新兴的资產阶级，另一方面则给了资產阶级一个上升渠道，如此一来，王室不就可以居中调解，坐收渔翁之利吗？
很快，在对尼德兰殖民地作战方案討论结束之后，戈多伊开口了。
“上次会议中，关於工作小组和国务委员会的问题，並没有討论出结果，这一次，我们將继续討论。
顺便，我说一下自己关於这方面的看法。”
紧接著，戈多伊就拿出了和克莱门特討论过的方案。
首先，是关於工作小组人选和职责。
工作小组的人员构成，全部来源於国务委员会，而他们的职责，只是协助部门大臣进行工作，换言之，他们都得被各部门大臣所领导，並且没有决定各部门事务的权力。
其次，则是关於国务委员会成员改组的问题。
戈多伊提出，国务委员会成员由两部分构成，一是国王任命和大贵族成员，人数占比约为六成。
大贵族的定义嘛，起码得是伯爵以上爵位，並且伯爵家族至多一人进入，侯爵家族两人，公爵家族三人。
剩下的四成，则交由各地区进行选举產生，名额分配由各地区共享平分一定数量的固定名额以及根据人口数量的差异名额决定。
戈多伊的方案说完之后，顿时引起了在场眾人的激烈討论。
首先是工作小组，原本克莱门特提出的时候，是抢夺一个部门的控制权，如今变成了协助部门大臣工作，那等於没有变化，只不过是各方又挑了人手协助自己控制各个部门。
而最关键国务委员会呢，虽说保持了贵族和国王亲信继续担任的传统，但却严格限制了贵族爵位，等於增加了王室的权力，更是莫名其妙的增加了选举名额。
一阵討论过后，见克莱门特这位王储没有发言，在场的几名大贵族显然知道王储派和王后派之间已经达成了某种默契，今天克莱门特估计不会跳出来唱反调了。
对於戈多伊这样明晃晃的增加王室权力的行为，几名大贵族显然是不能接受的。
“我反对！”
阿尔巴公爵皱眉开口，眼神冰冷的看著戈多伊，问道：
“按照首席国务大臣的方案，那么国务委员会中如今两百多名成员，要被罢免一半，那么这些人该怎么处理呢？
再者说了，这其中不少贵族，虽然爵位不高，但在马德里以及各个地方依旧是很有影响力的，就这样將他们排挤出国务委员会，您想过这些人的想法吗？
难道首席国务大臣，就不怕这些人和我们作对吗？”
“公爵阁下说得有道理，但是我们不是开放了地方选举吗？
这样人如果真的都是地方上有影响力的贵族，难道在地方选举中，还会输掉吗？
他们难道不能同样以地方选举的方式，重新进入国务委员会吗？”
戈多伊显然对这个问题早有准备，不急不缓的回答道。
阿尔巴公爵皱著眉头，显然对於这个回答不太满意，但他实际上想问的，其实是一些只不过是和大贵族关係好被塞入国务委员会的这些人怎么办，可他却问不出口。
因为他很清楚的知道，按照规矩，这些人其实是没资格进入国务委员会的，这种上不了台面的事情，是不可能拿到政务会议上討论的。
於是，他选择了另一个切入点：
“那么国务委员会总的人数有多少呢，那些选举进入的和直接成为的，都是一样的任期吗。
以及，国务委员会既然都增加了选举，那么是不是考虑像其他国家议会一样，开放一些其他权利呢？
例如新的法律，收税，战爭问题等等，可以重新由国务委员会投票同意吗？”
没等戈多伊开口，克莱门特抢先开口了。
“公爵说得很有道理，我认为选举的这些委员和直接任命的，肯定不能是一个待遇，选举的给个十年八年任期意思一下就行了，地方中小贵族，差不多得了。
至於重大事项重新由国务委员会討论通过，我觉得没什么问题，无非就是把政务会议上大家同意通过的事情再去国务委员会通过一遍罢了。
难不成咱们討论同意的东西，国务委员会的人还有不同意的吗？
这样一来也好，让国务委员会的委员们也多一点参与感，挺好的，公爵还真是考虑公道。
至於人数问题嘛，我觉得都是小问题，不行人数多一点也无妨对吧。”
作为整个方案的策划者，克莱门特自然要在关键的时候站出来。
阿尔巴公爵的意思很明显，想要將这些大事的决定权交给国务委员会，从而通过国务委员会贵族人占比更高，从而提高贵族的话语权。
克莱门特这番开口，自然是为了堵住对方。
如果是国务委员会为主，那贵族们自然是铁板一块，以整个阶级的利益为主。
可一切还是以政务会议为主，那就不一样了。
过了政务会议的东西，在国务委员会过不了，那影响的可不仅仅只是王室的权威了，还有你们大贵族的声望，怎么你们大贵族在政务会议上都同意的东西，推进不下去，那你大贵族是不是有点捞了。
这样一来，就强行把政务会议上的眾人绑在一个利益集团，分化贵族中的大贵族和一般贵族，分裂的贵族集团，自然就不可能对王权形成什么威胁了。
什么，你说大贵族在政务会议上也反对怎么办？
西班牙可不是就只有这一家大贵族，而且大贵族怎么来的，看看身兼两个部门首脑的恩塞纳达侯爵不就明白了？
前者的父亲只不过是一个小贵族而已，两代人的时间通过效忠王室，得到了如今的地位。
那么，如果真的有大贵族明確站在王室的对立面，这个大贵族的家族，会不会被人取代呢？好难猜啊。
闻言，阿尔巴公爵的脸色有些难看了，但在戈多伊提出方案，克莱门特帮著找补的情况下，他也知道再多说什么，都於事无补了。
归根结底，西班牙的王室集权，自波旁家族入主以来，其实是在不断提高的，王室的力量在不断增加。
除非，所有贵族联合在一起，否则就光他们几个大贵族站出来，力量显然不太够看。
何况他们只是想要更多的权利，不是找死。
既然事情没办法改变，那只能想办法在现有的框架下增加自己的权势了。
於是，阿尔巴公爵说道：
“殿下说得有道理，不过我认为为了加强政务会议对於国务委员会的控制权，我认为应该每个大臣都可以提名一些人进入国务委员会，这样才能確保任何方案都能顺利从国务委员会通过。”