“臣之第三策：舆论引导，分化瓦解，占据大义！”
陈锋转向了皇帝的第三个问题：“陛下忧心民心动盪，此乃仁君之念。然，臣以为，百姓如水，可载舟，亦可覆舟。其心之向背，全在引导。”
“在推行新税法的同时，必须占据道德的制高点！要通过一切可以利用的渠道，在民间大张旗鼓地宣传一个核心思想：富商纳税，利国利民；偷税漏税，与民爭利！”
“我们可以让京城的邸报，每日刊载新税法的进展，刊载那些积极纳税的商户名单，表彰他们的义举！”
“我们可以请金陵城瓦子里的说书先生，將这些故事，编成评书段子，传颂於街头巷尾。让百姓们知道，『城东的王员外，交了五千两银子的税，这笔钱，够给北境的一百名士兵，换上过冬的衣！』”
“我们甚至可以请那些戏班子，將这些事，编成戏剧！一齣戏，叫《义商救国》，另一出，就叫《奸商祸民》！让百姓们在看戏听书的耳濡目染中，自然而然地明白，谁是好人，谁是坏人！”
“与此同时，对於那些顽固抵抗、偷税漏税、甚至囤积居奇、为富不仁的豪商巨贾，我们同样要动用舆论的力量，將其塑造成全民公敌的典型！”
“要发动御史弹劾，要让邸报揭露其恶行，要让说书人讲他们如何盘剥百姓，如何中饱私囊！让他们在百姓的唾沫星子里，抬不起头来！让他们明白，与朝廷的新法作对，就是与天下所有的百姓作对！”
“如此，便可將商人群体，进行分化。拉拢一批，表彰一批，打压一批，孤立一批。当整个天下的舆论，都认为纳税光荣，逃税可耻之时，那些冥顽不灵的反对者，便成了过街老鼠，人人喊打！他们还敢煽动民意，激起民变吗？他们只会被民意所吞噬！”
“敢问陛下，如此三策並行，陛下所虑之前三问，可解否？”
陈锋说完，微微躬身，静静地等待著。
整个集英殿，已经彻底陷入了震撼的死寂之中！
分步试点，將风险控制在最小！
利益捆绑，將敌人转化为盟友！
舆论引导，將自己立於不败之地！
这三策，环环相扣，层层递进，从执行、到人心、再到大义，几乎將所有可能遇到的问题，都考虑在內，並给出了具体、可行的应对之策！
这哪里是一个二十出头的年轻人能想出来的？这分明是一个浸淫官场数十载、深諳人性和权术的老狐狸，才能谋划出的惊天布局！
满朝文武，看著殿中那个侃侃而谈的年轻人，心中只剩下一个念头：此子，妖孽也！
柳越的身体，已经开始微微颤抖。他第一次，对一个年轻人，感到了发自內心的恐惧。他意识到，陈锋提出的，已经不是简单的“术”，而是一种全新的“道”！是一种要將他们这些世家门阀赖以生存的根基，都彻底挖断的“道”！此子，断不可留！
皇帝萧景贞，更是激动得双手都在微微颤抖。他死死地盯著陈锋，仿佛要將他整个人都吞下去。他看到了！他看到了自己梦寐以求的那个国富民强、扫平寰宇的盛世，正在这个年轻人的口中，变得清晰，变得可能！
然而，陈锋却並未就此结束。
他直起身，目光灼灼地看著皇帝，拋出了他真正的，也是最致命的“杀手鐧”！
“陛下，以上三策，皆为术。虽可解一时之困，却非长久之计。臣还有最后一策，欲解陛下最后一问，亦是此番新政之根本！”
“此策，方为道！此策，可为新税法保驾护航，更可为我大乾，立下万世不易之財基！”
此言一出，所有人都竖起了耳朵，连皇帝都忍不住再次前倾了身体。
还有？还有终极杀招？
“此策，便是设立由皇家控股的『大乾皇家钱庄』！亦可称之为，『皇家银行』！”
“银行？”
又是一个全新的词汇，让所有人再次陷入了迷茫。
陈锋没有卖关子，直接解释道：“陛下最后一问，是担心新设的税务机构，会滋生腐败。此乃人性之劣，难以根除，只能以制度约束。而『皇家银行』，便是这制度的核心！”
“此银行，有三大功用！”
“其一，吸收存款，匯聚天下之財！银行可公开吸收天下百姓、富商之閒散银钱，存入银行，由朝廷提供担保，確保其安全，並支付其微薄的利息。如此，可將天下藏於民间的死钱，变为活钱，匯於一处，为朝廷所用！国库虽空，然天下之財，皆为我用！”
“其二，发放贷款，扶持实业，对抗豪强！银行可用吸收来的存款，向那些有发展潜力、愿意遵守新税法的中小商人，提供低息的贷款，扶持他们发展壮大！如此，既可为朝廷培养新的、忠诚的税源，又可以此来对抗、制衡那些企图利用財力兴风作浪的旧有豪商巨贾！谁听话，就给谁钱！谁不听话，就断他的根！”
“其三，也是最关键的一点：发行『银票』，掌控金融！”
“如今我大乾交易，动輒万两，大多还用笨重的金银，极不方便。银行可以效仿谢家钱庄的银票，以皇家信用为担保，以其储备的金银和未来的税收为抵押，发行可通行全国的、统一规格的银票！”
“所有新征的商税，必须以官方银票缴纳！所有官员的俸禄，皆以银票发放！所有与朝廷有关的大宗交易，皆以银票结算！”
“如此一来，朝廷便可通过控制银票的发行量，来调控整个大乾的经济！朝廷，便真正掌控了国家的金融命脉！到那时，区区一个税务衙门的腐败，又何足道哉？在银行巨大的流水帐目面前，任何贪腐，都將无所遁形！”
当陈锋说完最后一句话时，整个集英殿，陷入了长达一分钟的，绝对的，死一般的寂静！
如果说前三策，是让眾人震惊。
那么这第四策，这“皇家银行”的构想，则是彻底顛覆了在场所有人，从皇帝到百官，三百年来对“国家”、“財富”、“权力”的全部认知！
吸收存款，发放贷款，发行货幣……
这已经不是在谈论一个简单的税法了！
这是在描绘一个以皇权为核心，用金融作为武器，来掌控整个国家经济命脉的，前所未有的，庞大而恐怖的帝国蓝图！
这是一种比军队、比官僚体系，更加强大，更加根本的统治手段！
柳越的身体，已经不再是颤抖，而是冰凉。他看著陈锋，眼中第一次露出了绝望。他知道，完了。他引以为傲的权谋，他经营多年的势力，在这个年轻人的宏大构想面前，渺小得就像是孩童的沙堡。
陆明轩、秦元、张柬之……所有的大臣，无论派別，无论立场，此刻都听得是目瞪口呆，心神俱震，脑中一片空白。
他们看著殿中那个侃侃而谈的年轻人，心中只有一个念头：这哪里是一个二十出头的举子？这分明是一个运筹帷幄、深谋远虑的宰相之才！是管仲？是商鞅？亦或是二百年前，那个同样出身乡野，挽大乾於將倾的传奇名相商洛？
不，他的构想，比那些古人，更加宏大，也更加……可怕！
陈锋的胸膛，因为长时间的慷慨陈词而微微起伏。他看著龙椅上那个陷入长久沉默的皇帝，和阶下那无数双震惊、敬畏、恐惧、复杂的目光，缓缓躬身，行了一个大礼。
“臣之四策，已尽数稟明。此策或有疏漏，然拳拳之心，可昭日月！请陛下圣裁！”
整个大殿，鸦雀无声，仿佛连时间都已静止。
所有人都知道，大乾王朝的命运，或许就將因为今天殿上的这番话，而彻底改变。
黄昏的余暉，透过集英殿巨大的窗欞，在光洁如镜的金砖上投下斑驳的光影，將殿中每一个人的影子都拉得极长。
死寂。
令人窒息的死寂。
陈锋那番石破天惊的策论言犹在耳，每一个字都像是一块巨石，沉甸甸地压在所有人的心头，让他们喘不过气来。
时间，仿佛在这一刻凝固了。
不知过了多久，或许只是一炷香，又或许是漫长得像一个时辰。
龙椅之上，一直静坐如雕塑的皇帝萧景贞，终於动了。
他缓缓地，长长地，吐出了一口气。
那口气息，悠长而复杂，带著一丝如释重负，又带著一丝难以言喻的疲惫，更深处，却是压抑不住的，如同火山即將喷发般的兴奋与激动。
他没有看陈锋，也没有看阶下的百官，只是將目光投向了殿外那片广阔的天空。
在这一刻，这位大乾帝国的最高统治者，內心正在进行著一场前所未有的天人交战。
他为陈锋描绘的那个“国富民强、威加四海”的宏伟蓝图而激动不已！那正是他自登基以来，日思夜想，却始终求之不得的盛世景象！“皇家银行”……掌控天下钱財，何等霸气，何等壮哉！
但同时，他也比任何人都更清楚，这份策论背后，隱藏著足以顛覆整个帝国现有秩序的巨大风险。
他目光的余光，扫过阶下那些神色各异的大臣。
他看到了柳越那张苍白如纸、却在眼底深处藏著刻骨恨意的脸。
他看到了那些出身世家的文官们，一个个面如土色，眼神中充满了恐惧与敌视。
他看到了陆明轩眼中那既兴奋又充满忧虑的复杂神色。
他也看到了秦元等武將们，那一张张激动得通红，恨不得立刻振臂高呼的脸。
他知道，阶下的这些人里，十有八九，都將是新税法的反对者。这股力量，盘根错节，遍布朝堂与地方，强大到足以让任何改革都寸步难行，甚至让他这个皇帝，都感到棘手。
用，还是不用？
用陈锋，便是选择了一条激进而充满变数的道路，前方可能是万丈光芒的盛世，也可能是万劫不復的深渊。
不用陈锋，便是维持现状，继续在这潭死水中苟延残喘，眼睁睁地看著国库日益空虚，边防日益糜烂，最终重蹈前朝覆辙。
朕，是大乾的皇帝！朕寧可轰轰烈烈地开创一个新时代，也绝不愿做一个碌碌无为的庸君！
一个念头，如同闪电般划过脑海，让萧景贞浑身一震。
二百年前，高宗皇帝面临同样的困局，內有权臣掣肘，外有强敌环伺，国库空虚，民生凋敝。就在那时，一个叫商洛的年轻人，也是出身乡野，也是在殿试之上，拋出了惊世骇俗的变法之策。
当时，满朝反对，举世皆敌。
但高宗皇帝，力排眾议，鼎力支持，君臣二人，携手並肩，开启了长达二十年的“商洛变法”，终使大乾中兴，国力鼎盛。
高宗能做到的，朕，为何不能？
商洛，是高宗的商洛。
那眼前的这个陈锋，会不会是朕的商洛？